Los avances tecnológicos mundiales de las últimas dos décadas, desarrollados principalmente por Estados Unidos, China y la Unión Europea, son determinantes para entender el nuevo escenario de relaciones entre los actores que forman parte del Sistema Internacional. Esta era, signada por la implementación de la Inteligencia Artificial (IA) —que abarca una amplia gama de tecnologías definidas como sistemas adaptativos de autoaprendizaje—, redefine políticas globales y, sobre todo, la forma de relacionamiento entre sus miembros.
El impacto de las nuevas tecnologías tuvo sus inicios en los años 90, en la denominada era de la información, donde su acceso, conectividad a través de las redes e influencia en el comportamiento de los individuos tuvo diversos efectos en la dinámica social, económica y política de los países (Castells, 1996-98). Posteriormente, estos avances incluyeron el desarrollo de la IA desde 2023, con el lanzamiento de múltiples aplicaciones tecnológicas —GPT-4, Copilot, Midjourney, entre otros—, con resultados directos en la educación, el mercado laboral, la seguridad nacional, el debate público, así como en el orden internacional.
Tecnología y seguridad
En el ámbito de la seguridad nacional, por ejemplo, el uso de la IA adaptativa genera varios efectos en las políticas de los Estados: entre ellos, el uso de algoritmos cibernéticos en la toma de decisiones en conflictos bélicos; en el ciberespacio, para definir acciones contra el cibercrimen, el ciberterrorismo e inclusive los ataques a los procesos electorales; así como en el espacio ultraterrestre, en la exploración espacial, la explotación de recursos en terceros planetas y asteroides, hasta la búsqueda de la militarización del espacio exterior a través de doctrinas de seguridad.
No menos importante es el rol de las empresas tecnológicas transnacionales, que desarrollan innovaciones en el debate público digital e inclusive crean armas para uno o más países, atravesando diversas jurisdicciones nacionales en un contexto internacional complejo signado por la competencia geopolítica entre China y Estados Unidos por la hegemonía política, económica y comercial del mundo —donde el empleo y la producción de las tecnologías emergentes es el factor primordial de poder—. Por ello, el orden internacional actual requiere de una regulación efectiva en esta materia por parte de los Estados y las Organizaciones Internacionales.
Diplomacia tecnológica
Existen iniciativas internacionales que buscan normar los alcances y el uso de estas herramientas tecnológicas. Entre las cuales se encuentran: el Pacto Digital Global de las Naciones Unidas, aprobado en el marco de la Cumbre del Futuro (2024), con el objetivo de que sus Estados miembros puedan beneficiarse de la transición digital global, a través de una serie de acciones que promuevan la cooperación digital para la gobernanza tecnológica; y las normativas de la UE (Reglamento General de Protección de Datos de la Unión Europea, 2018; Reglamento sobre Gobernanza de la Inteligencia Artificial —IA Act—, 2024), así como alianzas birregionales (Alianza Digital con América Latina y el Caribe, 2023), que forman parte de los mecanismos institucionales que pueden aportar a una legislación internacional que regule los impactos tecnológicos actuales en la gobernanza mundial.
En este marco, varios Estados en el mundo encuentran en la Diplomacia Tecnológica —cuyo principal objetivo es la regulación y gobernanza de las tecnologías emergentes y sus implicaciones en las sociedades actuales— una nueva forma de relacionamiento en el Sistema Internacional (WEF, 2023).
Instituciones
Los países en el mundo están realizando una serie de reformas e innovaciones institucionales en los Ministerios de Relaciones Exteriores, a través de unidades llamadas a ejecutar la agenda internacional en este campo con los recursos humanos tecnificados para este propósito. Una muestra de ello es el Bureau of Cyberspace and Digital Policy (2022), implementado por el Departamento de Estado de los Estados Unidos, que promueve la seguridad nacional y económica de este país liderando la Diplomacia Tecnológica, la Inteligencia Artificial y la Ciberseguridad. A su vez, algunos países europeos principalmente cuentan con embajadores tecnológicos designados en las sedes de las empresas del rubro para establecer diálogos y asociaciones estratégicas en la materia.
Bolivia está implementando una nueva política exterior de carácter pragmático y abierta a la economía global, de acuerdo con su principal línea política del actual gobierno: «Bolivia en el mundo y el mundo en Bolivia», que sintetiza el reposicionamiento del país en el Sistema Internacional. Esta política, que busca promover, desarrollar y defender los intereses del Estado en el escenario internacional, podrá fortalecer su accionar incorporando entre sus objetivos y directrices el actual marco tecnológico emergente —en áreas relacionadas con la seguridad, la geoeconomía o la geopolítica, entre otros—, tomando en cuenta su importancia y los desafíos que tiene en el Sistema Internacional.
Adaptación
Para este propósito, se deberá modificar la Ley del Servicio de Relaciones Exteriores del Estado Plurinacional de Bolivia (N.° 465, de 19/12/2013), en la adopción de mecanismos institucionales que incorporen al mundo tecnológico, digital y científico las representaciones bolivianas en el orbe —Embajadas, Consulados y Misiones ante Organizaciones Internacionales— a través de la Diplomacia Tecnológica, donde su diseño e implementación se realice con encuentros estratégicos entre el Estado e iniciativas público-privadas del rubro que provean insumos de este campo para la toma de decisiones de su política exterior.
De esta manera, Bolivia podrá fortalecer su presencia internacional en la búsqueda de sus intereses nacionales a través de la Diplomacia, en un orden internacional siempre dinámico, incierto y de lucha permanente entre grandes potencias por su hegemonía política, económica, comercial y tecnológica.
Referencias
Castells, Manuel. La era de la información: economía, sociedad y cultura. Volumen I: La sociedad red (1996), Volumen II: El poder de la identidad (1997) y Volumen III: Fin del milenio (1998). Alianza Editorial. Madrid.
World Economic Forum (WEF). Emerging Technologies: What is Tech Diplomacy and why does it matter? 2023.
Montero, Yerko. «Bases y desafíos para una política exterior del Bicentenario», en: Animal Político. La Razón. 14/09/2025.
