G.M.C.
El Ministerio de Sanidad ha dado otro paso más en la tramitación del Estatuto Marco que regula las condiciones laborales de los trabajadores del sistema sanitario y que ha abierto un grave conflicto con el colectivo médico. El Consejo de Ministros ha dado luz verde al anteproyecto de ley del Estatuto Marco en primera vuelta, mientras el Comité de Huelga formado por seis sindicatos médicos continúan con una nueva huelga nacional del 15 al 19 de junio y no descartan el paro indefinido a la vuelta del verano.
Sanidad trata de mostrar las mejoras laborales que ofrece el Estatuto, que no se tocaba desde 2003, y que incluye el fin de las 24 horas de guardia médica (la reduce a 17 horas), un final que los médicos no terminan de creerse. Acabar con la temporalidad, regular la jornada para evitar la carga horaria excesiva, contar con una nueva clasificación profesional y nuevas medidas de conciliación y protección de derechos de los trabajadores, son otras de las ventajas que Sanidad destaca de este anteproyecto.
«El Gobierno ha hecho su parte, después de varios años negociando», ha afirmado Elma Saiz que califica de «históricas» las mejoras introducidas a raíz de la negociación
«El Gobierno ha hecho su parte, después de varios años negociando, el Ministerio de Sanidad ha alcanzado un acuerdo con los sindicatos mayoritarios para actualizar una normativa laboral que llevaba más de dos décadas sin actualizarse», ha afirmado la ministra portavoz del Gobierno, Elma Saiz, en la rueda de prensa tras el Consejo de Ministros, que no ha contado con la comparecencia de Mónica García, pese a que este proyecto es uno de los que ha marcado su mandato.
«Esta negociación incorpora mejoras históricas», ha defendido Saiz que, sin nombrar el conflicto con los médicos, ha puntualizado que «una parte muy importante de las reivindicaciones que siguen planteándose no dependen ya del Ministerio», responsabilizando a las comunidades autónomas, «quienes tienen competencias sobre salarios, sobre plantillas, sobre organización de los servicios y de buena parte de las condiciones de trabajo de los profesionales», ha dicho.
«Una parte muy importante de las reivindicaciones que siguen planteándose no dependen ya del Ministerio»
La reforma del Estatuto tiene que afrontar aún un largo recorrido en su tramitación. El texto sigue abierto a cambios, que vienen de aportaciones de otros ministerios y que vendrán también del proceso de audiencia e información pública por el que ha de pasar. Si la negociación con el Comité de Huelga llegara a buen puerto, probablemente también se introducirían modificaciones. El texto tendrá que pasar por el Consejo de Estado y volver a recibir la aprobación del Consejo de Ministros en segunda vuelta para remitirlo al Congreso de los Diputados.
Allí le espera una tramitación parlamentaria que no parece sencilla, con una legislatura que se tambalea cada vez más. Ya no solo por el complejo equilibrio de apoyos que ha tenido en la cuerda floja cualquier iniciativa legislativa del Gobierno en este tiempo, ahora también, por las investigaciones judiciales que tienen contra las cuerdas al PSOE.
La reforma del Estatuto tiene que afrontar aún un largo recorrido en su tramitación, en una legislatura que se tambalea cada vez más
Temporalidad
Sanidad destaca que el texto «acabo con la incertidumbre» en los procesos de selección y «refuerza la estabilidad» en el empleo. Lo hace limitando la duración de los nombramientos temporales en plazas vacantes y obligando a las comunidades a convocar procesos selectivos cada dos años como mucho. Los interinos podrán estar como máximo tres años en una plaza vacante y recibirán una compensación de 20 días de retribuciones fijas por año de servicio si hay abuso de la temporalidad.
Jornada, guardias y descansos
Sanidad hace hincapié en la regulación de la jornada que incluye el Estatuto con el fin de evitar la carga horaria excesiva. Así establece una jornada máxima semanal de 45 horas, tres horas por debajo de lo establecido en la normativa europea, y limita las guardias médicas a 17 horas de trabajo efectivo.
Limita las guardias médicas a 17 horas de trabajo efectivo y los descansos obligatorios que implica la guardia dejan de generar «deuda horaria»
Los descansos obligatorios que implica la guardia dejan de generar «deuda horaria», destaca Sanidad, de forma que no serán horas que tengan que devolver después como jornada ordinaria, algo que sí ocurre actualmente. El descanso diario mínimo tiene que ser de 12 horas ininterrumpidas entre jornadas y el semana será como mínimo de 24 horas seguidas, al que se suma las 12 del descanso diario mínimo.
Clasificación profesional
El Estatuto establece una clasificación profesional «según el marco europeo», aclara Sanidad. La ley estructura al personal en grupos de clasificación profesional atendiendo al nivel del título exigido para el ingreso, conforme al Marco Español de Cualificaciones para el Aprendizaje Permanente (MECU). Así, el personal sanitario se divide en los grupos 8, 7, 6, 5 y 4 según la titulación (Doctorado, Grado con especialidad, Grado, Técnico Superior o Técnico). Los médicos se enmarcan en el grupo 8. El personal de gestión y servicios se clasifica en grupos del 8 al 2, en función de las titulaciones.
El Estatuto establece una clasificación profesional «según el marco europeo», aclara Sanidad
También se crea por primera vez la categoría de personal estatutario investigador, que implica al personal que hace investigación sanitaria en los hospitales y que suele compaginar esa labor con la clínica. Esta categoría requiere el título de doctor. Permitirá a estos profesionales dedicar al menos un 50% de su jornada ordinaria a la investigación y podrán compatibilizar esta actividad con funciones asistenciales, docentes, de gestión clínica, prevención y promoción de la salud.
El texto de la ley también busca impulsar la profesionalización de la gestión sanitaria, según explica el Ministerio, bajo un modelo «basado en la capacitación, la transparencia y la rendición de cuentas». Los profesionales que quieran acceder a puestos directivos tendrán que contar con una titulación universitaria de grado, que podrá ser específica cuando las funciones estén vinculadas a una determinada profesión sanitaria. La selección se realizará mediante convocatoria pública y libre concurrencia, en la que habrá que valorar la formación, la experiencia profesional y la presentación de un proyecto de gestión.
Sanidad destaca la incorporación del concepto de «carga horaria excesiva»
Conciliación y protección de derechos
Sanidad destaca la incorporación del concepto de «carga horaria excesiva», cuando en un hospital o en un servicio concreto se superen las cinco guardias mensuales, lo que supondrá la intervención del servicio de riesgos laborales del hospital, entre otras medidas. También se incluyen medidas de flexibilización horaria para cuidadores de hijos menores de 12 años o familiares dependientes y la exención de guardias y nocturnidad para mayores de 55 años, embarazadas y madres lactantes.
Se reconoce la desconexión digital y se refuerza la protección frente a agresiones y discriminación por estado de salud, orientación sexual o predisposición genética. Los servicios de salud tendrán un periodo de cinco años para adaptar su organización en todo lo que tiene que ver con la jornada. Además, se prevé la creación de un Registro Estatal de Personal Estatutario para la planificación coordinada de los recursos humanos en el Sistema Nacional de Salud.
