Gema Maldonado Cantero
Casi en tiempo de descuento antes del parón veraniego, dos de las leyes estrella del mandato de Mónica García al frente de Sanidad tendrán previsiblemente un hueco en el Consejo de Ministros de este martes. El Gobierno prevé dar luz verde a la Ley de los Medicamentos y a la Ley Antitabaco en el penúltimo Consejo del curso. La aprobación en ambos casos será en segunda vuelta para iniciar su tramitación parlamentaria, con el objetivo de que el Congreso de los Diputados las aprueben antes del final de la legislatura. Una meta que se complica por lo ajustado de los tiempos y, sobre todo, por el complejo equilibro de apoyos parlamentarios.
Con el horizonte de un posible final anticipado de la legislatura, el Ministerio de Sanidad ha acelerado en los últimos meses la tramitación de algunas de sus principales reformas para intentar dejarlas aprobadas o, al menos, encauzadas en el Congreso. Aunque ambas leyes ya llevan retraso con lo previsto inicialmente.
Con el horizonte de un posible final anticipado de la legislatura, el Ministerio de Sanidad ha acelerado la tramitación de algunas de sus principales reformas legislativas, como la Ley de los Medicamentos y la de medidas antitabaco
La Ley de los Medicamentos y Productos Sanitarios es una de las más ambiciosas por su complejidad y por los cambios que busca implantar en el sistema que regula todo el ciclo de vida de los medicamentos. Pasó en primera vuelta por el Consejo de Ministros en abril de 2025 y se abrió un periodo de aportaciones que se convirtió en una avalancha de alegaciones por parte de la industria farmacéutica, consejos de colegios profesionales implicados y organizaciones de pacientes. El sector industrial no recibió con buenos ojos el sistema de precios de referencia que proponía el equipo de Mónica García para incentivar la competencia y aumentar la penetración de los medicamentos genéricos y biosimilares en el mercado español.
El Ministerio comenzó a trabajar en el análisis e incorporación de las alegaciones al texto legislativo. Desde entonces, tanto el secretario de Estado de Sanidad, Javier Padilla, como el director general de Farmacia, César Hernández, confiaron en varios momentos en que el anteproyecto de Ley volvería a pasar por el Consejo de Ministros antes de que terminara 2025. Sanidad explicó los retrasos señalando la «complejidad» de la norma. Finalmente, todo indica que este martes recibirá el visto bueno del Gobierno para iniciar su camino en el Congreso de los Diputados.
La Ley de los Medicamentos es una de las más ambiciosas por su complejidad y por los cambios que busca implantar en el sistema que regula todo el ciclo de vida de los medicamentos
En el caso del Anteproyecto de Ley de medidas frente al tabaquismo, el objetivo es modificar y actualizar la ley de 2005 que por primera vez prohibió fumar en bares y restaurantes, centros de trabajo, centros sanitarios y centros educativos, entre otros. El equipo de Mónica García quiso actualizar estas medidas 20 años después, con la ampliación de espacios sin humos a terrazas, instalaciones deportivas, piscinas de uso colectivo, marquesinas de los autobuses y zonas exteriores de las salas de fiesta, en los vehículos de uso laboral y en los exteriores de los centros docentes, incluyendo los campus universitarios.
Esta medida quería «proteger a la población» y «desnormalizar» el consumo de tabaco en lugares compartidos. Además, prevé extender las medidas restrictivas del tabaco a los productos derivados que han ido apareciendo, como los cigarrillos electrónicos y los vapeadores.
El Anteproyecto de Ley de medidas antitabaco se aprobó en primera vuelta en el Consejo de Ministros en septiembre de 2025, casi un año después, vuelve para su aprobación y envío al Congreso de los Diputados
Fue a comienzos de septiembre de 2025 cuando se aprobó el texto de la reforma antitabaco en el Consejo de Ministros, donde llegó sin el empaquetado genérico, una de las medidas defendidas por el Ministerio de Sanidad que quedó fuera por la falta de acuerdo dentro del Gobierno: el Ministerio de Hacienda no estaba de acuerdo. Sanidad señaló entonces que trataría de meter la medida en la norma como una enmienda en su proceso de tramitación parlamentaria.
En este tiempo, la ministra de Sanidad ha expresado en algún acto con organizaciones frente al tabaquismo su intención de volver a llevar el anteproyecto de Ley al Consejo de Ministros cuanto antes. La última vez que se pronunció al respecto, el pasado mes de mayo, Mónica García señaló que estaban «esperando los dictámenes de Europa» para poder avanzar en la reforma. Todo apunta a que este martes la aprobación del Anteproyecto de Ley tendrá luz verde del Ejecutivo para iniciar su tramitación en el Congreso.
